Na teoria da agenda, também conhecida como hipótese da agenda setting, estuda-se o porque determinados assuntos viram pautas nos meios de comunicação. Essa teoria afirma que a mídia não chega a dizer exatamente o que as pessoas devem falar, mas selecionam assuntos a serem lançados e discutidos mais ou menos pela sociedade. Quando vários meios de comunicação divulgam o mesmo assunto, ele tende a virar pauta e por conta disso, ser bastante discutido pela sociedade. Isso é o que chamamos de tematização. Também existe o contrário, que é quando a mídia ignora determinados assuntos fazendo a opinião pública ignorá-los também.
A teoria da agenda foi formulada por Maxwell McCombs e Donald Shaw na década de 1970.
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